Οικονομικές Καταστάσεις, Ελεγκτικές Παρατηρήσεις και Διευκρινίσεις

Η Οικονομική Υγεία του Δήμου στο Μικροσκόπιο: Απαιτήσεις, Προβλέψεις και το Ζήτημα της ΔΕΥΑΕ

Έντονες Συζητήσεις και Διαφωνίες για την Έκθεση Ορκωτών Λογιστών του 2023, με έμφαση στις απαιτήσεις από τη ΔΕΥΑΕ, τις επισφαλείς απαιτήσεις και τις φορολογικές υποχρεώσεις.

Στις 26 Ιουλίου 2025, πραγματοποιήθηκε η 12η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Έδεσσας, με κύριο θέμα την έγκριση των οικονομικών καταστάσεων του Δήμου για το οικονομικό έτος 2023. Η συνεδρίαση, που ξεκίνησε στις 2:36 μ.μ., χαρακτηρίστηκε από εκτενείς συζητήσεις, ερωτήσεις και παρατηρήσεις από τους δημοτικούς συμβούλους προς τους παρόντες ορκωτούς λογιστές, κ. Τιμόθεο Βλαχόπουλο και κ. Βεντζίδου, οι οποίοι διενήργησαν τον έλεγχο. Το επίκεντρο των συζητήσεων ήταν οι επιφυλάξεις που διατυπώθηκαν στην έκθεση των ορκωτών, οι αντιφάσεις που φάνηκαν να υπάρχουν σε σχέση με προηγούμενες εκθέσεις, και η σαφήνεια της οικονομικής εικόνας του Δήμου.

Οι Επιφυλάξεις των Ορκωτών Λογιστών: Μια Εικόνα με Θολά Σημεία

Η κ. Βεντζίδου, επικεφαλής του ελέγχου, παρουσίασε τις βασικές παρατηρήσεις της έκθεσης, οι οποίες οδήγησαν στη διατύπωση γνώμης με επιφύλαξη. Οι κύριες επισημάνσεις ήταν οι εξής:

• Απαιτήσεις από πώληση αγαθών και υπηρεσιών (€2.914.000): Περιλαμβάνονται απαιτήσεις των οποίων η είσπραξη καθυστερεί σημαντικά. Παρά τις λογιστικές αρχές, δεν έχει δημιουργηθεί απομείωση (πρόβλεψη για επισφάλεια) ύψους περίπου €400.000. Αυτό έχει ως συνέπεια η αξία των απαιτήσεων, τα αποτελέσματα προηγούμενων χρήσεων και τα ίδια κεφάλαια να εμφανίζονται αυξημένα κατά το ποσό αυτό. Η παρατήρηση παραπέμπει στην παράγραφο 3.1.4 της αναλυτικής έκθεσης. Αυτό υποδηλώνει ένα δυνητικό πρόβλημα ρευστότητας και ανακρίβεια στην απεικόνιση της πραγματικής αξίας των απαιτήσεων του Δήμου.

• Καταλογισμοί σε βάρος υπόλογων από το Ελεγκτικό Συνέδριο (€6.151.000): Το ποσό αυτό αφορά απαιτήσεις του Δήμου κατά υπόλογων, καταλογισμένες σε προηγούμενη χρήση. Από αυτά, τα €4.015.000 προέκυψαν από έλλειμμα ταμειακών διαθεσίμων κατά την απογραφή του πρώτου Προϋπολογισμού του 2011 του νέου Καλλικρατικού Δήμου Έδεσσας, και €2.136.000 από πρόστιμα και προσαυξήσεις. Δεδομένου ότι οι δικαστικές διαδικασίες δεν έχουν ολοκληρωθεί, οι ορκωτοί διατηρούν επιφυλάξεις για το τελικό εισπρακτέο ποσό και τις επιπτώσεις στα αποτελέσματα και τα ίδια κεφάλαια του Δήμου. Η πολυπλοκότητα και η χρονική έκταση αυτών των υποθέσεων δημιουργούν αβεβαιότητα για την οικονομική σταθερότητα του Δήμου.

• Έσοδα υπέρ του Δήμου από δημοτική επιχείρηση (ΔΕΥΑΕ) (€1.029.000): Παρά τις λογιστικές αρχές, δεν έχουν λογιστεί έσοδα υπέρ του Δήμου από τη δημοτική επιχείρηση (πιθανώς τη ΔΕΥΑΕ) για λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος που έχει καταβάλει ο Δήμος για λογαριασμό της. Ως αποτέλεσμα, η αξία των απαιτήσεων και τα ίδια κεφάλαια εμφανίζονται μειωμένα κατά το ποσό αυτό, και τα αποτελέσματα των προηγούμενων χρήσεων επίσης μειωμένα. Αυτό το σημείο αποτέλεσε και την κύρια πηγή έντονης αντιπαράθεσης κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης.

• Φορολογικές υποχρεώσεις (2018-2023): Οι φορολογικές υποχρεώσεις του Δήμου για τις χρήσεις 2018 έως 2023 δεν έχουν εξεταστεί από τις φορολογικές αρχές και δεν θεωρούνται οριστικοποιημένες. Ο Δήμος δεν έχει προβεί σε εκτίμηση πρόσθετων φόρων και προσαυξήσεων που πιθανόν να καταλογιστούν, ούτε έχει σχηματίσει σχετική πρόβλεψη. Η αδυναμία των ορκωτών να αποκτήσουν εύλογη διασφάλιση για το ύψος της απαιτούμενης πρόβλεψης προσθέτει ένα ακόμη στοιχείο αβεβαιότητας στην οικονομική εικόνα.

Έμφαση Θεμάτων: Εκκρεμότητες και Αγωγές

Πέραν των επιφυλάξεων, η έκθεση των ορκωτών εφιστά την προσοχή στα εξής θέματα:

• Εκκρεμότητα της δημοτικής επιχείρησης (πιθανόν η τουριστική Α.Ε. ή η ΔΕΥΑΕ): Η εκκρεμότητα και η ολοκλήρωση της εκκαθάρισης της δημοτικής επιχείρησης ενδέχεται να προκαλέσει οικονομική επιβάρυνση στον Δήμο, το ύψος της οποίας δεν μπορεί να προσδιοριστεί.

• Αγωγές κατά του Δήμου από τρίτους (€106.000): Έχουν ασκηθεί αγωγές με διεκδικήσεις αποζημιώσεων, η τελική έκβαση των οποίων δεν είναι δυνατόν να προβλεφθεί.

• Αγωγές ανώνυμης εταιρείας κατά του Δήμου (€10.000.000): Δύο αγωγές διεκδικούν την καταβολή αποζημιώσεων και διαφυγόντων κερδών συνολικού ύψους 10 εκατομμυρίων ευρώ. Αν και για την πρώτη αγωγή υπάρχει τελεσίδικη δικαστική απόφαση υπέρ του Δήμου και εκκρεμεί αίτηση αναίρεσης στον Άρειο Πάγο, και η Νομική Σύμβουλος εκτιμά θετική έκβαση, ο Δήμος δεν έχει σχηματίσει πρόβλεψη.

Οι ορκωτοί τόνισαν ότι για τα θέματα αυτά, η γνώμη τους δεν διατυπώνει επιφύλαξη, αλλά χρήζουν προσοχής λόγω της δυνητικής τους επίπτωσης.

Έντονες Αντιπαραθέσεις και Ανησυχίες: Οι Παρατηρήσεις των Δημοτικών Συμβούλων

Αμέσως μετά την παρουσίαση, ο δημοτικός σύμβουλος κ. Φίλλιπος Γκιούρος εξέφρασε έντονες αντιρρήσεις, υποστηρίζοντας ότι η έκθεση περιέχει λάθη και αντιφάσεις, ειδικά όσον αφορά το ζήτημα της ΔΕΥΑΕ.

• Λάθος στην παρατήρηση 3 (ΔΕΥΑΕ): Ο κ. Γκιούρος υποστήριξε ότι η παρατήρηση 3, που αναφέρει ότι δεν έχουν καταχωρηθεί έσοδα υπέρ του Δήμου από τη ΔΕΥΑΕ ύψους €1.029.000, είναι λάθος για το 2023. Τόνισε ότι τα έσοδα αυτά βεβαιώθηκαν από τον Δήμο σε βάρος της ΔΕΥΑΕ εντός του 2023. Κατηγόρησε τους ορκωτούς λογιστές για “copy-paste” από την έκθεση του 2022, χωρίς να έχουν επικαιροποιήσει τις ημερομηνίες και τα δεδομένα. Η κ. Σαπουτζή, από την πλευρά της, προσπάθησε να διευκρινίσει ότι η βεβαίωση έγινε το 2023, αλλά η ολοκλήρωση της διαδικασίας εξαρτιόταν από απόφαση της αποκεντρωμένης διοίκησης, η οποία ήρθε αργότερα (το 2024 ή 2025). Ο κ. Νουσκέρου υποστήριξε επίσης ότι η διαδικασία δεν είχε τυπικά ολοκληρωθεί, δικαιολογώντας την αποτύπωση των ορκωτών. Ωστόσο, ο κ. Γκιούρος  και η κ. Τρίδου επέμειναν στην αντίφαση: η έκθεση αναφέρει στην περίληψη ότι δεν βεβαιώθηκαν τα έσοδα, ενώ σε αναλυτικά σημεία της ίδιας έκθεσης αναφέρεται ότι βεβαιώθηκαν το 2023. Ο κ. Γιώγας υπογράμμισε ότι αυτή η ασάφεια “αλλοιώνει το τελικό αποτέλεσμα” και δεν δίνει μια ξεκάθαρη εικόνα των οικονομικών καταστάσεων.

• Μισθώματα και δαπάνες ορθολογικών αντλιοστασίων: Ο κ. Γκιούρος επισήμανε ότι και σε αυτά τα σημεία υπάρχουν “copy-paste” από την έκθεση του 2022, με αναφορές σε ποσά που αφορούν το 2022 και όχι το 2023. Οι ορκωτοί απάντησαν ότι εφόσον δεν υπήρξε μεταβολή, δεν υπάρχει λόγος να αλλάξουν οι αναφορές, καθώς τα ποσά του 2022 παραμένουν αβεβαίωτα ή ανεξόφλητα και στο 2023.

• Επισφαλείς απαιτήσεις: Ο κ. Γκιούρος εξέφρασε αμφιβολίες για το ύψος της απομείωσης των €408.000 που προτείνουν οι ορκωτοί, υποστηρίζοντας ότι οι διαχρονικές επισφάλειες είναι πολύ μεγαλύτερες και ότι η εκτίμηση της έκθεσης δεν είναι επαρκής. Οι ορκωτοί απάντησαν ότι ο υπολογισμός γίνεται με συγκεκριμένο τρόπο (14%) αναγνωρισμένο από τα πρότυπα και ότι ακολουθούν την ίδια μεθοδολογία με τους προηγούμενους ελεγκτές.

• “Τουριστική Α.Ε.”: Αναφέρθηκε εκ νέου το θέμα της εκκαθάρισης της τουριστικής Α.Ε. (πιθανόν η Δημοτική Επιχείρηση Έδεσσας), με τον κ. Γκιούρο να σημειώνει ότι δεν υπήρξε καμία μεταβολή στην αναφορά της έκθεσης εδώ και ενάμιση χρόνο.

Ο κ. Γιούρος  ζήτησε από τους ορκωτούς να εξετάσουν εκ νέου τις παρατηρήσεις και να επανέλθουν με διορθώσεις, ώστε να αποφευχθεί μια πιθανή απόρριψη του ισολογισμού. Τόνισε την ανάγκη για ακρίβεια και επικαιροποίηση των στοιχείων, ώστε ο Δήμος να μπορέσει να προχωρήσει μπροστά.

Διευκρινίσεις από τον Δήμαρχο: Ταμειακό Διαθέσιμο vs Πλεόνασμα

Στο τέλος της συνεδρίασης, ο Δήμαρχος ζήτησε διευκρίνιση από τους ορκωτούς λογιστές σχετικά με τη διαφορά μεταξύ “ταμειακού διαθεσίμου” και “πλεονάσματος”, αναφερόμενος σε δηλώσεις της απερχόμενης δημοτικής αρχής ότι παρέδωσε ταμείο €3.500.000. Αυτή η ερώτηση υποδηλώνει μια προσπάθεια αποσαφήνισης της πραγματικής οικονομικής κατάστασης του Δήμου και διάψευσης ενδεχόμενων λανθασμένων εντυπώσεων που δημιουργήθηκαν στον κόσμο.

Συμπεράσματα και Προκλήσεις

Η 12η συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Έδεσσας ανέδειξε την πολυπλοκότητα και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η τοπική αυτοδιοίκηση στη διαχείριση των οικονομικών της. Οι έντονες συζητήσεις γύρω από την έκθεση των ορκωτών λογιστών, ειδικά όσον αφορά τις απαιτήσεις από τη ΔΕΥΑΕ και τις επισφαλείς απαιτήσεις, υπογραμμίζουν την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια, ακρίβεια και επικαιροποίηση των οικονομικών στοιχείων.

Ο Δήμος Έδεσσας καλείται να διαχειριστεί όχι μόνο τα τρέχοντα οικονομικά του, αλλά και ένα κληροδότημα εκκρεμοτήτων και αβεβαιοτήτων από προηγούμενες χρήσεις. Η σωστή απεικόνιση των οικονομικών καταστάσεων είναι κρίσιμη όχι μόνο για την εσωτερική λειτουργία και τη λήψη αποφάσεων, αλλά και για την εμπιστοσύνη των πολιτών και την αξιοπιστία του Δήμου έναντι των ελεγκτικών αρχών. Η συνεδρίαση αυτή αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς την πλήρη αποσαφήνιση της οικονομικής εικόνας και την αντιμετώπιση των υφιστάμενων προβλημάτων. Η τελική έγκριση των οικονομικών καταστάσεων θα εξαρτηθεί πιθανότατα από την επίλυση των ζητημάτων που τέθηκαν και την παροχή περαιτέρω διευκρινίσεων από τους ορκωτούς λογιστές.